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Consorzio del Tartufo, “Illegittima la nomina del vice sindaco”
Scoppia la polemica a San Pietro Avellana. Dura reazione di tre consiglieri comunali che presentano un’interrogazione
A San Pietro Avellana tre consiglieri comunali, Pasquale Settefrati, Amico D’Achille e Guido Trozzi, contestano la nomina del vice sindaco in seno al Consorzio per la tutela del tartufo alto molisano, dei rappresentanti del Comune. Pertanto, per chiarire la vicenda, hanno presentato una interrogazione che, in premessa, ricordava che lo Statuto del Comune di San Pietro Avellana all’articolo 18 comma 3 stabilisce che “i rappresentanti, anche di minoranza, del Comune, in seno ad enti, aziende ed istituzioni, sono eletti dal Consiglio comunale con il sistema del voto limitato”. Nell’interrogazione si ricorda anche che lo stesso Statuto, all’art. 23 lettera m), prevede che il Consiglio comunale provvede alla: “definizione degli indirizzi per la designazione, nomina e revoca dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende, società ed istituzioni; nomina dei rappresentanti del Consiglio presso enti, aziende ed istituzioni, quando sia ad esso espressamente riservata dalla legge; nomina d’ogni altra rappresentanza del Comune in cui sia prevista la partecipazione delle minoranze, salvo diverse specifiche disposizioni statutarie e regolamentari”; ciò in attuazione dell’art. 42 del D.lgs. 267/2000 comma 2.
“L’articolo 29 dello Statuto al comma 5 stabilisce che gli assessori non possono essere nominati rappresentanti del Comune presso enti, aziende istituzioni ed organismi interni ed esterni all’ente, se non nei casi espressamente previsti dalla legge ed in quelli in cui ciò non competa loro per effetto della carica rivestita – si afferma nell’interrogazione – L’articolo 35 dello statuto al comma 5 prevede che il sindaco provvede alla designazione, alla nomina ed alla eventuale revoca dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende, società ed istituzioni entro i termini di scadenza del precedente incarico, ovvero entro gli eventuali termini diversi previsti da disposizioni normative secondo le direttive del Consiglio. Tale disposizione – prosegue l’interrogazione – si richiama all’articolo 50 comma 8 del D.lgs 267/2000 che attribuisce al sindaco e al presidente della Provincia la competenza di provvedere, sulla base degli indirizzi stabiliti dal consiglio, alla nomina, alla designazione e alla revoca dei rappresentanti del comune e della provincia presso enti, aziende ed istituzioni”. I tre Consiglieri ricordano che lo Statuto del Comune di S. Pietro Avellana, all’articolo 39 primo comma, stabilisce che “al Sindaco, al Vice Sindaco, agli Assessori ed ai Consiglieri comunali è vietato ricoprire incarichi ed assumere consulenze, anche a titolo gratuito, presso il Comune, nonché presso enti, aziende ed istituzioni dipendenti o comunque sottoposti al controllo ed alla vigilanza dello stesso”. ;
I tre consiglieri sostengono che l’assise civica non ha stabilito gli indirizzi per la nomina, la designazione e la revoca dei propri rappresentanti o dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende ed istituzioni dipendenti o comunque sottoposti al controllo e alla vigilanza dello stesso; pertanto qualsiasi nomina di rappresentanti del Comune o del Consiglio comunale è di esclusiva competenza dello stesso Consiglio, in base a quanto stabilito dall’art. 18 dello Statuto comunale, a meno che lo stesso non abbia indicato le “direttive” che il sindaco deve seguire come si evince dall’art. 35 dello stesso Statuto, circostanza che però non si è verificata a San Pietro Avellana in quanto il Consiglio comunale non ha mai deliberato in tal senso. “Nessun potere autonomo è riconosciuto in capo al sindaco se non sono stati approvati atti in cui il Consiglio comunale fissa gli “indirizzi” e le “direttive” alle quali il primo cittadino deve necessariamente attenersi -.prosegue l’interrogazione – La designazione, totalmente illegittima per quanto affermato nei due punti precedenti, del vice sindaco da parte del sindaco viola inoltre l’art. 39 del richiamato Statuto comunale, che vieta agli assessori e ai consiglieri comunali di ricoprire incarichi in enti, aziende ed istituzioni dipendenti o comunque sottoposti al controllo ed alla vigilanza del Comune, e l’art. 29 che sancisce che gli assessori “non possono essere nominati rappresentanti del Comune presso enti, aziende istituzioni ed organismi interni ed esterni all’ente”. il Consorzio per la tutela del tartufo alto molisano è “partecipato” dal Comune di San Pietro Avellana che, per farne parte, ha dovuto approvare una delibera di Consiglio comunale, la n. 32 del 29 luglio 2007, contenente anche il testo dello Statuto, con la quale è stata stabilita ed approvata anche la quota di partecipazione dell’ente. Non risulta affermano ancora i tre Consiglieri – che il sindaco, la giunta o il consiglio comunale abbiano mai adottato atti per procedere alla individuazione delle persone da nominare in seno al Consorzio di cui all’oggetto”. Detto ciò i tre consiglieri comunali chiedono di sapere: con quale atto sindacale o giuntale sono stati designati e nominati i rappresentanti del Comune di San Pietro Avellana in seno al Consorzio in oggetto con particolare riferimento al vice sindaco; con quale deliberazione il Consiglio comunale di San Pietro Avellana ha eventualmente stabilito la “definizione degli indirizzi per la designazione, nomina e revoca dei rappresentanti del Comune presso enti, aziende, società ed istituzioni”;se la nomina del vice sindaco in seno agli organismi del Consorzio non violi gli artt. 29 e 39 dello Statuto del Comune di San Pietro Avellana; quali provvedimenti, anche in autotutela, i soggetti in indirizzo intendano adottare per garantire il rispetto di quanto previsto dallo Statuto e dalle normative vigenti”. Pertanto i tre Consigliere ritengono che la nomina del vice sindaco in seno agli organismi del Consorzio viola gli articoli 29 e 39 dello Statuto del Comune di San Pietro Avellana
